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陳子勁 — 陳子勁:從廉政專員、檢察長到保安司司長——岑浩輝中期改組裡的法律技術官 · 澳門人物誌 Pofolo
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陳子勁:從廉政專員、檢察長到保安司司長——岑浩輝中期改組裡的法律技術官 澳門特別行政區保安司司長(2025 年 10 月 16 日起),接替轉任行政法務司司長的黃少澤。1970 年生於香港,葡萄牙里斯本自治大學法學學士、1997 年澳門首屆司法官培訓課程畢業。檢察生涯近 22 年:1997 年起任檢察官、2000 年起任助理檢察長、2012 年起駐終審及中級法院辦事處。2019 年 12 月 20 日獲委任為澳門廉政公署廉政專員,任期 5 年;2024 年 12 月 20 日獲岑浩輝提名升任檢察長,任職僅 10 個月,於 2025 年 10 月 16 日獲國務院第 808 號令調任為第六屆澳門特區政府保安司司長,主管司法警察局、治安警察局、海關、消防局、懲教管理局及澳門保安部隊高等學校。
陳子勁 Chan Tsz King
澳門特別行政區保安司司長 · 澳門特別行政區政府 1970- 發布 2026年1月1日
澳門特別行政區保安司司長(2025 年 10 月 16 日起),接替轉任行政法務司司長的黃少澤。1970 年生於香港,葡萄牙里斯本自治大學法學學士、1997 年澳門首屆司法官培訓課程畢業。檢察生涯近 22 年:1997 年起任檢察官、2000 年起任助理檢察長、2012 年起駐終審及中級法院辦事處。2019 年 12 月 20 日獲委任為澳門廉政公署廉政專員,任期 5 年;2024 年 12 月 20 日獲岑浩輝提名升任檢察長,任職僅 10 個月,於 2025 年 10 月 16 日獲國務院第 808 號令調任為第六屆澳門特區政府保安司司長,主管司法警察局、治安警察局、海關、消防局、懲教管理局及澳門保安部隊高等學校。
22 年檢察生涯、5 年廉政專員、10 個月檢察長、然後上任保安司司長——陳子勁是岑浩輝中期改組裡最技術型、亦最具司法資歷的法律技術官。
陳子勁(Chan Tsz King),澳門特別行政區保安司司長(2025 年 10 月 16 日起)。1970 年生於香港,葡萄牙里斯本自治大學法學學士、澳門首屆司法官培訓課程畢業;由檢察官、助理檢察長、廉政公署廉政專員(2019—2024)、檢察長(2024 年 12 月—2025 年 10 月)一路上升至保安司司長,是岑浩輝中期改組(2025 年 9—10 月)中由前檢察長橫向出任保安司司長的特區歷史首例。
概覽 / Profile
中文姓名 :陳子勁英文姓名 :Chan Tsz King出生 :1970 年(香港)澳門身份 :永久居民領域 :政界 · 法律界行業 :檢察 · 反貪 · 國家安全 · 公共行政身份 :官員(保安司司長)學歷 :葡萄牙里斯本大學文學院葡萄牙語課程(1989)、葡萄牙里斯本自治大學法學學士(1995)、澳門首屆司法官培訓課程(1997)、首屆司法官進階課程(1998)就任現職 :2025 年 10 月 16 日
人物底色 / Background
陳子勁 1970 年生於香港,後成為澳門永久居民。1989 年於葡萄牙里斯本大學文學院修讀葡萄牙語課程,1995 年取得葡萄牙里斯本自治大學(Universidade Autónoma de Lisboa)法學學士——是澳門 1990 年代少數兼具香港、葡萄牙、澳門 三地培養經歷的雙語法律人才。1997 年完成澳門首屆司法官培訓課程 ——這一屆同時培養了澳門特區司法系統的多位現任高層,陳子勁屬該屆畢業生中後來進入檢察體系的代表人物之一。註: 公開資料未披露其配偶及子女資訊;以葡語、中文為主要工作語言。
陳子勁的職業基礎為檢察體系與廉政公署 ——這是澳門兩個與法治化、反貪及國家安全議題最密切的機構,亦是其得以在 2025 年 10 月由岑浩輝由檢察長提名為保安司司長的制度信任基礎。
公共履歷 / Career
一、檢察官、助理檢察長與終審法院辦事處(1997–2019) 陳子勁 1997 年 7 月於完成澳門首屆司法官培訓課程後,正式出任檢察院檢察官 ;1998 年同時兼任澳門大學法學院兼任講師 (至 2004 年);2000 年 3 月升任檢察院助理檢察長 ,年僅 29—30 歲 ——是當時最年輕的助理檢察長之一。2012 年 1 月起改任駐終審及中級法院辦事處 檢察官,主理上訴審級的檢察工作;期間並先後出任檢察委員會委員 (2012 起)、法律改革諮詢委員會委員 (2015 起)、凍結制度協調委員會委員 (2017 起)及第五任行政長官選舉管理委員會委員 (2019 年)。22 年檢察生涯為其後續廉政專員及保安司司長的工作奠定法律專業基礎與制度信任 。
二、廉政公署廉政專員(2019 年 12 月 20 日—2024 年 12 月 19 日) 2019 年 12 月 20 日,陳子勁獲時任行政長官賀一誠任命為澳門廉政公署廉政專員 ,任期 5 年——這是回歸以來繼張永春後第二位由純檢察體系出身的廉政專員。任內最具公開記錄的工作包括:2021 年立法會選舉廉政檢查(他在 9 月 1 日公開披露三宗「高度可疑」的競選經費案件),以及對觀音蓮花苑等公共建設投訴的廉政調查(結果為無行政違規)。2023 年 CCAC 年度報告紀錄該年度立案 249 宗,其中 102 宗為貪腐案件。陳子勁的廉政專員任期亦覆蓋了 2021 年至 2024 年澳門民主派議員資格審查、2022 年新博彩法立法、2023 年國安法修訂等政治敏感議題的廉政背景審查工作——這條工作脈絡,將他與岑浩輝、黃少澤、張永春的法治化路線緊密相連。
三、檢察長(2024 年 12 月 20 日—2025 年 10 月 15 日) 2024 年 11 月 30 日國務院按候任行政長官岑浩輝提名任命陳子勁為澳門檢察長 ,12 月 20 日宣誓就職,接替張錦昌(任期 2014—2019)、陳子勁本人(2019—2024 為廉政專員,但檢察長一職屬獨立),實質為岑浩輝重組「檢察—廉政—司法 」三線執法系統的關鍵安排。陳子勁的檢察長任期僅 10 個月——是澳門特區成立以來任期最短的檢察長之一——期間最受國際關注的事件為 2025 年 4 月《論盡媒體》兩名記者被拘案 (其檢察長辦公室隨後接管後續法律處理)、以及 2025 年 7 月 30 日前澳門立法會議員區錦新被拘 ——澳門回歸以來首宗依《維護國家安全法》拘捕案 。兩案均在其檢察長任內由檢察院主導跟進,並引起歐盟對外行動署(EEAS)、人權觀察(HRW)、CPJ、RSF 等國際組織關注。
四、保安司司長(2025 年 10 月 16 日至今) 2025 年 9 月 29 日,國務院第 808 號令公布岑浩輝中期人事改組:張永春卸任行政法務司司長轉任行政長官委任議員(後當選立法會主席)、黃少澤轉任行政法務司司長、陳子勁接任保安司司長 ,唐曉峰(Tong Hio Fong) 同時接任檢察長。10 月 16 日陳子勁於行政長官辦公室宣誓就職,接替任職近 11 年的黃少澤 ——是回歸以來首位由前檢察長橫向出任保安司司長的特區官員;依《基本法》兼任行政會委員 。Macau Daily Times 援引其上任後表態:「這是一項重大挑戰⋯⋯對我而言最關鍵的是熟悉這個領域、發展對具體內容更詳細的把握 」——明確將自己定位為法律及制度建設者 ,而非職業安全官員,與前任黃少澤的「執法強人」形象形成清晰的職業反差。任內第一份施政答辯(2025 年 11 月 27 日)以「完善風險監察體系 」、「建立預警機制 」、「防範外部勢力干預及破壞行為 」為三項核心,並於 2026 年 3 月 21 日通過《維護國家安全法》修訂——允許國安案件閉門審理及要求辯護律師具備保安許可——是其任內最具國際媒體爭議的單一立法案。
重要治理場景 / Defining Moments
一、廉政公署 5 年(2019—2024) 陳子勁出任廉政專員 5 年期間,任內最具公開記錄的廉政檢查包括:2021 年立法會選舉廉政檢查 (9 月 1 日公開披露三宗「高度可疑」競選經費案件,該屆 DQ 20 名民主派候選人,選舉廉政報告為其工作的重要組成部分);觀音蓮花苑公共建設投訴 (裁定無行政違規);2023 年立案 249 宗、其中 102 宗為貪腐案件 。這段任期亦使他在 2024 年 12 月由岑浩輝直接提名升任檢察長,並在 2025 年 10 月再升任主要官員。
二、2025 年 4 月《論盡媒體》兩名記者被拘案(2025 年 4 月 17 日) 2025 年 4 月 17 日,《論盡媒體》(All About Macau)兩名記者於採訪立法會施政方針答辯期間被警方以**《刑法典》第 304 條「妨害機關運作罪」**拘留 11 小時,案件其後轉介檢察院跟進。事件發生時陳子勁為檢察長,引起 CPJ、HKFP、JOCPA(歐洲記者協會)、AIPIM 等多家國際與本地新聞自由組織批評。陳子勁本人作為檢察長並未公開就案件個別評論(澳門檢察體系慣例為機構發言);但作為檢察體系最高負責人,該案的法律處理屬其當時職務範圍。
三、2025 年 7 月 30 日區錦新被拘——回歸以來首宗依《維護國家安全法》拘捕案 2025 年 7 月 30 日,前澳門立法會議員、資深民主派人士區錦新 因被指「與外國勢力勾結 」依 2009 年制定、2023 年修訂的《維護國家安全法》被拘捕並還押——是澳門回歸以來首宗依國安法拘捕案。事件由澳門司法警察局主辦、檢察院跟進,陳子勁作為時任檢察長為該案的最高檢察負責人。歐盟對外行動署(EEAS)、人權觀察(HRW)、SCMP、半島電視台等多家國際媒體就此案發表報導及批評。事件發生 2 個半月後,陳子勁即由檢察長升任保安司司長——本地及國際傳媒(HKFP、IAG/asgam)將兩件事的時序視為岑浩輝對其在國安議題上「處理能力 」的政治確認。
四、2025 年 10 月 16 日就任保安司司長(2025 年 10 月 16 日) 2025 年 9 月 29 日國務院第 808 號令公布人事調整,10 月 16 日陳子勁於行政長官辦公室宣誓就職保安司司長,接替任職近 11 年的黃少澤(轉任行政法務司司長)。這是回歸以來首位由前檢察長橫向出任保安司司長的特區官員 ;陳子勁同日依《基本法》兼任行政會委員。上任後接受 Macau Daily Times 訪問時表態:「這是一項重大挑戰⋯⋯對我而言最關鍵的是熟悉這個領域、發展對具體內容更詳細的把握 」、「建立完整的制度與機制需要時間及周詳規劃 」。
五、2026 年《施政方針》與國安立法修訂(2025 年 11 月 27 日 / 2026 年 3 月 21 日) 2025 年 11 月 27 日,陳子勁在立法會就 2026 年《施政方針》保安範疇答辯,以「完善風險監察體系 」、「建立預警機制 」、「防範外部勢力干預及破壞行為 」為三項核心;同時宣布**「天眼」第六期 800 部新增監視鏡頭**(其中 680 部覆蓋現有區域、120 部覆蓋新城 A 區)、智慧海域監察 升級。2026 年 3 月 21 日,立法會通過第 2/2009 號法律《維護國家安全法》進一步修訂 ——允許國安案件閉門審理、要求辯護律師具備保安許可。陳子勁作為主管司長為法案在立法會的政府代表,並公開回應:「法案並無剝奪當事人辯護權利或撤銷律師執業資格 」。HKFP、Reuters、SCMP、CPJ 等對閉門審理及律師許可條款表達國際關注;法案最終於 2026 年通過,確立陳子勁任期內最具標誌性的單一立法。
人物評價 / Public Character 媒體對陳子勁的描述高度一致:法律技術官、檢察體系內部培養、低調、機構導向、葡萄牙法律訓練、與岑浩輝的「法律技術官治澳」路線一脈相承 。Macao Magazine 在 2024 年 12 月「Who's Who in Macao's New Government」中以「diligently fulfil a holistic approach to national security 」(全面踐行總體國家安全觀)概括其檢察長就任時的論述;Macau Daily Times 於 2025 年 10 月將其上任保安司司長時的自我定位摘為:「這是一項重大挑戰⋯⋯對我而言最關鍵的是熟悉這個領域、發展對具體內容更詳細的把握 」——將自己定位為法律及制度建設者,而非職業安全官員 ,與前任黃少澤的「鐵腕」執法形象形成清晰反差。
正面評價多由中央及建制端:國務院第 808 號令 直接調任,並無中間過渡,本身即代表中央對其法律技術及制度執行能力的肯定。澳門大學社會學者陳建新將其上任歸入「新政府技術官治理框架 」的延續。中立評價來自本地獨立媒體與葡語傳媒——論盡媒體 / AAMacau 雖未直接對陳子勁個人發起針對性批評,但對其檢察長任內的《論盡媒體》兩名記者被拘案、區錦新被拘案均有詳盡報導及社論質疑;Plataforma Media、Hoje Macau 則以中性記事報導其調任,沒有編輯立場。國際媒體 ——CPJ、HKFP、SCMP、HRW、半島電視台、EEAS——對 2025 年 4 月《論盡》記者拘留事件、2025 年 7 月區錦新案、2026 年 3 月國安法修訂(閉門審理 + 辯護律師保安許可)持續關注;這些評論並未針對陳子勁個人,而是針對其所代表的檢察與保安系統。
在中央層面,習近平 2025 年 12 月對岑浩輝政府的書面評語**「進取務實、堅決維護國家主權、安全及發展利益」**直接涵蓋陳子勁的全部政策軸線。HKMAO 主任夏寶龍多次強調澳門應「全面落實習近平指示維護國家安全 」,陳子勁繼黃少澤之後成為中央這條話語在澳門的最直接執行者。
比較而言:前任黃少澤(2014—2025) 為司法警察局局長出身 ,任內形塑「鐵腕」執法形象;陳子勁 為檢察體系出身的法律技術官 ,任內首份施政答辯以「完善制度、建立預警機制 」為核心——整體節奏更接近制度建設者,而非執法強人 。在岑浩輝五位主要官員中,陳子勁屬於最直接由岑浩輝親自由其本人提名(廉政專員→檢察長→保安司司長三級)、並由國務院在 11 個月內連續兩次正式任命的代表性人物。
主要成就 / Key Achievements
第六屆澳門特區政府保安司司長 (2025 年 10 月 16 日至今),接替轉任行政法務司司長的黃少澤,回歸以來首位由前檢察長橫向出任保安司司長的特區官員 澳門檢察長 (2024 年 12 月 20 日—2025 年 10 月 15 日,任期 10 個月),由國務院按岑浩輝提名任命,接替張錦昌澳門廉政公署廉政專員 (2019 年 12 月 20 日—2024 年 12 月 19 日,5 年法定任期),任內主理 2021 年立法會選舉廉政檢查及多宗公共建設投訴調查澳門檢察院檢察官 / 助理檢察長 (1997—2019,22 年):由首屆司法官培訓課程畢業生起步,2000 年於 29—30 歲升任助理檢察長,2012 年起駐終審及中級法院辦事處2026 年第 2/2009 號法律《維護國家安全法》修訂 主管司長(2026 年 3 月 21 日於立法會通過,允許國安案件閉門審理及要求辯護律師具備保安許可)2026 年《施政方針》保安範疇 主管司長,推動「天眼」第六期 800 部新增監視鏡頭、智慧海域監察升級及「完善風險監察體系、建立預警機制 」三項核心法律改革諮詢委員會委員 (2015 起)、凍結制度協調委員會委員 (2017 起)、檢察委員會委員 (2012 起)、第五任行政長官選舉管理委員會委員 (2019)等多項長期兼任職務,參與澳門法律及制度建設
資料整理自 gov.mo(中、英文主要官員頁)、Government Information Bureau (gcs.gov.mo)、Xinhua、Macao Magazine、Macau Daily Times、Macau Post Daily、Macao News、Macau Business、Plataforma Media、Hoje Macau、AAMacau / 論盡媒體、IAG / asgam、HKFP、CPJ、SCMP、Reuters、EEAS、HRW、Al Jazeera、CCAC 年報等公開來源。如資料有誤或需更新,請聯絡我們,我們將於 48 小時內處理。
內容 · 2026年5月27日 · Public news article / Hong Kong Free Press
